《皮革行业发展指导意见（2021—2025年）》8月底发布

  日前，记者从中国皮革协会获悉，7月13日，中国皮革协会在北京举办《皮革行业发展指导意见（2021—2025年）》终审稿专家论证会。据介绍，中国皮革协会自去年3月牵头编制《指导意见》，《指导意见》是在国家“十四五”规划的整体框架下，《轻工业“十四五”高水平发展指导意见》的整体部署之下，对皮革行业未来五年发展做出的谋篇布局。此次《指导意见》终审稿专家论证会的召开意义重大，不仅为总结过去，更为谋划未来，凝聚皮革行业共识，继往开来，再铸“十四五”新辉煌。

  回顾“十三五”，我国皮革业稳中向好。特别是2020年初，在新型冠状病毒肺炎疫情的影响下，皮革企业主动拥抱新零售谋求转型，线上销售加速发展。

  在科技和环保方面，皮革行业通过加强基础研究和创新研发为切入点，提出了行业未来发展趋势和解决，吹响了“以科技自立自强作为发展的战略支撑”号角。2020年3月27日，生态环境部正式对外发布《排污许可证申请与核发技术规范 制鞋工业》。2020年11月25日，生态环境部等五部委联合发布《国家危险废物名录（2021年版）》，新版名录自2021年1月1日起施行。“皮革、毛皮鞣制及切削过程产生的含铬废碎料”被列入名录。

  在标准方面，中国皮革协会首个团体标准《原料皮进出口贸易规范生牛皮》于2020年9月1日起正式实施。这也是我国制定的首个针对原料皮进出口贸易规范的标准，填补了国内空白，更加有助于维护原料皮买卖双方的合理合法利益，使原料皮国际贸易更加规范。

  “十三五”期间，《制鞋行业装备升级路线图》正式对外发布。该路线图逐步推动了中国制鞋行业装备升级，提升鞋业整体发展水平。

  专家论证会上，《皮革行业发展指导意见（2021—2025年）》编制组执行副组长、中国皮革协会副秘书长卞晓云从《指导意见》的编制过程、主要是根据、编制框架等几个维度详细汇报了编制的情况，并对指导意见的核心内容——“十四五”的目标、主要任务、专栏、附录的主要层次、思路和依据作了简要说明。

  全国政协常委、中国工程院院士石碧院士认为《指导意见》对行业“十四五”的发展很有意义，他建议在主要任务和措施方面，要强调整个产业上下游的协同创新，包括创建品牌、制定团体标准等都需要整个产业链上下游的共同参与。他还建议在发展目标中加入效益和新产品研究开发方面的量化指标。

  《指导意见》作为“十四五”轻工重点行业规划，体系完整、框架合理、目标明确、举措有力，为未来五年我国皮革行业的发展指明了方向和路径。《指导意见》兼顾政策性与战略性，严谨性和科学性，前瞻性和务实性，参与性和互动性。专家经过认真审议和充分论证得出了三方面的综合意见：

  一是《指导意见》充足表现了坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦明显问题和明显短板。它凝聚了是皮革行业全体同仁的集体智慧，回应了大家对行业未来五年发展的共同期盼和思考。

  二是《指导意见》对“十三五”指导意见的实施情况做了全面客观的分析，深刻解析了国家以及轻工行业“十四五”规划的内涵和目标，结合本行业特点，制订了全面宏观的发展规划到细致具体的专项方案。

  三是整体编写思路清晰，目标明确，内容充实丰富，行业“十四五”期间的各项任务规划体现出较高的系统性，具有扎实的调研数据支撑和科学依据。

  记者获悉，《指导意见》已经顺利通过论证。编制组将充分采纳专家的意见，对其做修改，并在今年8月30日举行的中国皮革协会第九次会员代表大会上提交审议并发布。

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